6日從國家發(fā)改委獲悉，國家發(fā)改委、交通部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三大戰略”發(fā)揮高速公路支撐引領(lǐng)作用的實(shí)施意見(jiàn)》，旨在科學(xué)合理有序推進(jìn)高速公路建設，更好發(fā)揮高速公路基礎支撐和先導引領(lǐng)作用。

　　意見(jiàn)提出，按照“三大戰略”的發(fā)展要求，重點(diǎn)推進(jìn)“四通四連”高速公路建設。力爭通過(guò)5到10年的努力，基本形成以國家高速公路為骨架、地方高速公路為補充的內外互聯(lián)、區域互通、高效銜接高速公路網(wǎng)絡(luò )，路網(wǎng)整體通行能力、通達效率和機動(dòng)靈活性顯著(zhù)增強，有力支撐“三大戰略”發(fā)展。

　　意見(jiàn)提出，要充分發(fā)揮政府資金的引導和撬動(dòng)作用，推廣政府和社會(huì )資本合作模式，吸引更多社會(huì )資本參與投資。發(fā)揮商業(yè)性、開(kāi)發(fā)性、政策性金融機構和平臺作用，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和融資模式。鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于高速公路建設。

　　意見(jiàn)部署了八大主要任務(wù)，貫通支撐“三大戰略”國家高速公路主通道，打通地方高速公路省際通道，暢通主要城市群內城際通道，疏通主要節點(diǎn)城市進(jìn)出通道，推進(jìn)連接沿邊口岸高速公路建設，推進(jìn)連接沿海港口高速公路建設，推進(jìn)連接沿江港口高速公路建設，推進(jìn)連接民用機場(chǎng)高速公路建設。

　　在暢通主要城市群內城際通道方面，意見(jiàn)提出，依托國家高速公路主通道布局，在更高層次、更高水平上構筑京津冀、長(cháng)三角、珠三角城市群高速公路網(wǎng)，加快建設長(cháng)江中游、成渝、滇中、黔中，以及“一帶一路”兩大核心區高速公路網(wǎng)，推進(jìn)核心城市、重要城鎮間的直通互聯(lián)。

　　在推進(jìn)連接民用機場(chǎng)高速公路建設方面，意見(jiàn)提出，進(jìn)一步加強與國家高速公路主通道和區域節點(diǎn)城市的便捷連接，擴大機場(chǎng)服務(wù)范圍，增強對外開(kāi)放能力。重點(diǎn)推進(jìn)連接北京新機場(chǎng)、成都新機場(chǎng)、廈門(mén)翔安機場(chǎng)等新建機場(chǎng)的高速公路建設，優(yōu)化完善廣州白云、南寧吳圩、蘭州中川等已建機場(chǎng)的高速公路集疏運網(wǎng)絡(luò )。

　　意見(jiàn)提出要加大政策支持力度，繼續加大車(chē)購稅等中央資金的投入力度，積極支持利用專(zhuān)項建設基金等，推進(jìn)納入本實(shí)施意見(jiàn)的高速公路項目建設。中央有關(guān)部門(mén)要著(zhù)力推廣高速公路節地技術(shù)和節地模式，嚴格執行公路項目用地計劃，提高公路項目土地利用率。省級政府要根據實(shí)施意見(jiàn)做好用地保障。

　　長(cháng)江證券(研究報告顯示，高速公路政策層面可以積極看待。政策層面，之前發(fā)布的《收費公路管理條例》其核心內容其實(shí)是為整個(gè)行業(yè)松綁、提年限的，所以并沒(méi)有太大的向下風(fēng)險。核心內容為:1）政府收費公路中的高速公路，不再規定具體的收費期限，而以路網(wǎng)實(shí)際償債期為準確定收費期限；2）特許經(jīng)營(yíng)公路的經(jīng)營(yíng)期限一般不得超過(guò)30年，對于投資規模大、回報周期長(cháng)的高速公路，可以約定超過(guò)30年的特許經(jīng)營(yíng)期限。政策松綁將利好企業(yè)盈利回升。

　　業(yè)內人士表示，PPP模式有利于打通高速公路建設融資渠道，資金方面支持有望進(jìn)一步提升，高速公路建設方面有望迎來(lái)黃金期。